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江国新:聚力提升农业发展质量 推进乡村振兴


来源: 日期:2018-08-20

聚力提升农业发展质量 推进乡村振兴

鄂州市政府副市长 江国新


习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想明确提出,实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。把大力发展农村生产力放在首位,紧紧围绕产业兴旺下功夫,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、乡村信息产业,培育农业农村发展新动能。从农业内外、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村振兴提供物质条件,为促进生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕作出应有的贡献。

2018年,我市农业农村工作要深入贯彻落实党的十九大精神,以及中央、省委、市委农村工作会议精神,实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,大力发展生态农业,提高农产品质量,培育农产品品牌,推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革,推广适用农业新技术、新模式,培育新型农业经营主体,实现农业增加值增长3.8%、农村常住居民人均可支配收入增长9%的目标,推进全市农业农村持续稳定发展。

一、优化农业产业结构。结合农业供给侧改革,深入推进农业结构调整,形成鄂州特色鲜明的农业主导产业和产品。粮油业坚持稳定优质稻和双低优质油菜生产,调减棉花等部分传统品种种植面积。畜牧业要聚焦绿色发展,开展限养区、适养区达标整治,着力推进畜禽粪污资源化利用。水产业突出减量增效,推广生态渔业新模式和新技术。蔬菜业要在精细蔬菜、特色蔬菜方面下功夫,加大百亩以上的蔬菜生态园建设力度。加快发展莲藕、西甜瓜、大蒜等地方特色土特产和小品种,逐步做成能带动农民增收的大产业。林果业要把加快发展花卉苗木业放在突出位置,积极发展速生丰产林和林下经济。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业融合示范园区。

二、着眼农业绿色发展。以绿色发展为导向,加强农业面源污染防治,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加大限养区和适养区规模养殖场污染达标整治力度,实现粪污处理全收集、全处理、零排放、零污染。开展“散乱污”畜禽养殖企业整治清零行动,全面整改长江经济带审计水污染相关问题。坚持统筹规划,全面启动2018年农作物秸秆资源化利用收储站三区项目建设,大力推广秸秆腐熟还田技术及秸秆高效利用模式,加大有机肥替代化肥、废弃农膜回收、病虫害绿色防控力度。巩固中央环保督察成果,防控水产养殖污染。

三、提升农业科技化水平。深入实施创新驱动发展战略,以科技创新引领农业高质量发展。创新农产品优质高效安全生产技术,大力推广高效、健康、绿色种养模式,建立从农田到餐桌的全程质量控制技术体系。立足农业新成果新技术,集成创新推广模式,加快农业科技成果推广和转化应用。促进农机农艺融合,提高农机装备智能决策和精准作业能力,推动水稻、油菜等主要农作物全程机械化生产。选派科技特派员,引导各类科技人才深入田间地头,到农村开展科技服务、带动农民创业创新,促进农业转型升级、农民增收致富。实施新型职业农民培育工程。整市推进农业信息进村入户工程,建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系,实现“益农信息社”全覆盖。

四、加快产业融合发展。坚持以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。主动对接湖北国际物流核心枢纽项目,大力发展临空现代农业。推进生态农业提质增效,健全农产品质量安全检测和追溯体系。大力开发多种功能农业,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。大力发展休闲农业与乡村旅游,培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地,做好生态农业与生态旅游、美丽乡村建设、精准扶贫结合文章。实施农产品加工业提升行动,培育农业龙头企业,发展精深加工。扶持品牌创建主体,支持农业公共品牌创建。借助中部电商及航空都市区优势,推进“互联网+农业”。

五、推进农业农村改革。坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力推进农村改革,激发乡村振兴的内生动力。全面推进农村集体资产清产核资和集体成员身份确认,稳步推进农村集体产权制度改革的实施,保障农民财产权益,壮大农村集体经济。全面推进农村承包地“三权分置”改革,进一步健全农村土地产权制度,推动农村土地所有权、承包权、经营权分置,切实落实农村土地集体所有权,切实维护农户承包权,保持土地承包关系稳定并长久不变,加快放活土地经营权,培育多元化新型经营主体,积极发展多种形式适度规模经营。加强农村集体“三资”管理。


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